江苏五分

第一章 总 则

第一条　为了科学编制城乡规划，加强规划管理，改善城乡人居环境，实现城乡规划设计和规划管理的规范化和法制化，保障依法实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》、《昆明市城乡规划条例》及相关法律、法规与技术规范等，结合本市实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于《昆明城市总体规划》确定的城市规划区范围内的城乡规划、设计与建设、管理等相关活动，其他各县（市、区）参照本规定执行。

在城市功能和发展有特殊要求的地段或区域，应当在编制控制性详细规划或专项规划中作出特别说明，并按经批准的控制性详细规划或专项规划执行。

第三条　昆明市历史文化名城保护范围内的历史文化保护、各项建设和规划管理应当以批准的保护规划为依据。

第四条　编制各项城乡规划和建设工程设计方案应当采用经昆明市人民政府批准的统一的独立坐标系与高程体系。

第二章 建设用地规划管理

第五条　本市建设用地分类与规划建设用地标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）执行。

城市建设用地应当遵循“整体规划，综合开发，配套建设，集约利用，完善功能，改善环境”的原则合理布局。

第六条　建设用地应当依据已批准的控制性详细规划确定使用性质，其适建范围应当符合附表《各类建设用地适建范围表》的规定。

在控制性详细规划的编制或调整中，可将使用性质互补、环境要求相容且相互间没有不利影响的用地混合设置。各种使用性质的地上建筑面积应当按用地的混合比例分别计算。

具有多种用途的用地应当以其地面使用的主导建筑性质作为归类的依据。

第七条　地块开发应当符合下列规定：

（一）按规划道路红线围合的街坊进行整体规划建设，对不能成街坊整体开发的用地，原则上在同一街坊内整合周边可开发用地，统一开发建设。

（二）不能成街坊整体开发的商品住宅项目建设地块面积不得小于6700平方米。非住宅项目建设地块面积不得小于2000平方米，其中涉及高层建筑开发项目的建设地块面积不得小于3000平方米。

（三）不能被整合，且地块面积小于2000平方米或地块宽度（进深）小于30米的畸零建设用地，不得进行单独开发，原则上用于公共绿地、城市道路、公益性公共设施和市政设施等的建设。

第八条　涉及分期实施、分期审批的建设项目，应当先行编制项目的修建性详细规划，确定总体建设控制要求后方可分期实施。

第九条　地块开发强度主要指标应当符合表2-1的规定。

表2-1地块开发强度主要指标表

注: 1．物流仓储、工业等有工艺流程要求的建设项目，按国家标准、规范及相关规定执行。

2．文化、教育、体育、医疗、福利、交通、市政等公共服务设施和公用设施用地的主要控制指标，应按经批准的详细规划和有关行业规定、建筑设计规范等执行。

3．绿化面积可以折算为绿地面积，折算比例不得超过该项目建设用地面积的10%。

第十条　居住项目中公共服务设施的配建标准在符合国家和省相关规定的同时，还应当满足表2-2 规定的指标要求。

表2-2基本公共服务设施配建标准表

注：1．地块内配建的地上商业配套、服务建筑面积，商品住房项目不得超过地上建筑面积的10%，保障性住房项目不得超过地上建筑面积的15%，且应相对集中布置。

2．在满足服务半径的要求下，相邻地块的公共服务设施（公共卫生间除外）宜合并设置。

第十一条　中小学、幼儿园的设置在符合《昆明市中小学幼儿园场地校舍建设保护条例》规定的同时，还应当按下列规定执行：

（一）中小学、幼儿园应当按照表2-3分级设置；用地面积不得小于表2-4的规定，建筑面积标准按照国家规范及省相关规定执行。

（二）每所中学的设置规模宜为24-60班，每所小学的设置规模宜为24-48班，每所幼儿园的设置规模宜为9-12班。

表2-3中小学、幼儿园设置表

表2-4中小学、幼儿园设置标准表

注：1．新建学校原则上应达到本表的合格标准，改建和扩建学校参照基本合格的标准执行。

2．学校办学条件受到制约的情况下，经教育部门同意用地标准可适当降低。

3．单个幼儿园规模一般不超过360人。

第十二条　在商业和商务办公项目中，应当临城市道路设置对外开放的公共厕所。每座公共厕所建筑面积不小于60平方米。

第三章 建筑间距

第十三条　建筑间距在满足日照、消防、疏散、交通、抗震、环保、安全保密、视觉卫生、工程管线敷设、建筑保护及相关建筑设计规范等要求的前提下，还应当符合表3-1、表3-2的规定。

医院、疗养院、中小学、幼儿园等有日照要求的非居住建筑，在间距控制中视为居住建筑。

位于同一裙房之上的建筑，在计算建筑间距时的建筑高度不扣除裙房的高度。

第十四条　拟建项目内部有日照影响或拟建项目对周边建筑有日照影响的应当进行日照分析，日照分析应当按附录三《建设项目日照分析规则》的规定执行。

第十五条　居住建筑（包括住宅、宿舍、老年人居住建筑、残疾人居住建筑等）、医院、疗养院、中小学、幼儿园等有日照要求的建筑，有效日照时间应当满足以下规定：

（一）住宅建筑中每套住宅至少有一个居住空间冬至日满窗日照的有效时间不少于连续一小时。

（二）宿舍建筑半数以上的居住空间冬至日满窗日照的有效时间不少于连续一小时。

（三）老年人居住建筑、残疾人居住建筑的居住空间冬至日满窗日照的有效时间不少于二小时。

（四）医院、疗养院建筑50%以上的病房和疗养室冬至日满窗日照的有效时间不少于二小时。

（五）中小学普通教室冬至日满窗日照的有效时间不少于二小时。

（六）幼儿园主要生活用房冬至日满窗日照的有效时间不少于三小时。

第四章 建筑退让

第十六条　沿建设地块边界和沿公路、铁路、河道、城市道路、轨道交通两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除应当符合消防、交通、环保、防汛和安全保密等方面的要求，还应当符合本章规定。

第十七条　建设项目地块边界外为建设开发用地，其地上建筑物的退让应当满足以下规定：

（一）对周边已有的合法永久性建筑物，优先保证合法永久性建筑物获得规定标准的日照，并根据消防、交通等要求确定其建筑退让地块边界的距离，拟建建筑除满足相关建筑间距的控制要求外，建筑退让用地界线还应当满足表4-1的规定。

（二）地块边界另一侧为尚未进行合法建设或规划（即现状为空地）的可建设用地，建筑退让用地界线应当满足表4-1的规定。

表4-1建筑退让用地界线距离控制表

（三）地块边界另一侧为城市规划确定的公园绿地、防护绿地、城市广场的，其退让地块边界的距离不小于6米，并有不少于1/3面积的公共空间满足冬至日一小时日照时间。重要的城市广场或其他开放空间应依据批准的修建性详细规划确定其周边建筑的退让距离。

第十八条　沿绕城高速外环范围内主要公路两侧的新建、改建建筑，按以下要求进行退让：

（一）无高架桥或路堤的地面路段，建筑退让规划道路红线不小于50米。

（二）有高架桥或路堤的路段，建筑退让规划道路红线按不小于50米加建设项目地块对应的高架桥或路堤最高点的高度控制。

（三）昆曲、昆嵩、昆石、昆玉、高海、昆楚、昆武、机场高速等高速公路建筑退让公路路面边线的距离在绕城高速内环以内的路段按上述要求控制；在绕城高速内环以外穿越城区段按不小于50米加建设项目地块对应的高架桥或路堤最高点的高度控制，其他路段按不小于100米控制；绕城高速内环、外环建筑退让按不小于100米控制。

（四）主要公路路段现状未达到双向六车道的，均按不小于35米进行公路路面宽度控制，其起讫点由市城乡规划主管部门根据城市总体规划确定。

（五）在立交桥区域，建筑退让按立交红线执行，但是不得小于本条第二项的规定。

第十九条　在绕城高速外环范围以外不穿越村镇、城镇的公路用地界线两侧应划定隔离带，隔离带宽度的具体规定如下：

（一）现状及规划确定为一级公路、高速公路的两侧各不小于50米。

（二）现状及规划确定为二级公路的两侧各不小于30米。

（三）现状及规划确定为二级以下公路（不含乡村道路）的两侧各不小于10米。

第二十条　沿铁路两侧新建、扩建建筑工程，在满足《铁路安全管理条例》要求下，还应当符合以下规定：

（一）建筑退让最近一侧铁路边轨的距离应当满足以下要求：

高速铁路不小于50米；准轨干线不小于40米；准轨支线、专用线、米轨不小于30米。

（二）高速铁路两侧围墙与铁路最近一侧边轨距离不小于20米，其他铁路两侧围墙与铁路最近一侧边轨距离不小于15米。

（三）退让距离内以绿化为主，形成防护隔离带。

（四）铁路两侧沿线200米范围内的危险品厂房及仓库与轨道中心线的距离须经铁路、安监、消防主管部门审核后确定。

第二十一条　饮用水源水库和可提供休闲娱乐场所的非饮用水源水库的沿岸建筑，沿地表向外退让其正常水位线水平距离不小于200米；其它水库的沿岸建筑沿地表向外退让其正常水位线水平距离不小于150米；特殊水库的退让距离按批准的规划执行。

第二十二条　建筑退让河道应当满足以下规定:

（一）沿滇池主要出入湖河道两侧新建、扩建建筑物，其退让同侧蓝线的距离不小于50米。

（二）一般河道两侧新建、扩建建筑物，其退让蓝线或同侧河堤外缘线的距离不小于30米。

（三）其他河道及沟渠两侧新建、扩建建筑物，其退让蓝线或同侧河堤外缘线的距离不小于15米。

（四）河道或沟渠退让控制线内包括现状道路或规划道路的，沿河道两侧新建、扩建建筑物应当同时满足城市道路的退让。

第二十三条　建筑退让规划道路红线应当满足以下规定:

（一）沿城市道路两侧新建、改建建筑的地上部分和地下室及半地下室露出室外地坪部分，其退让城市道路规划红线标准段的距离不小于表4-2的规定：

表4-2建筑退让城市道路规划红线最小距离表

注：1．二环路、三环路、环湖东路、环湖南路全线建筑退让按不小于50米控制，有高架桥的路段，建筑退让按不小于50米加建设项目地块所对应的高架桥段最高点的高度控制。

2．在用地条件受到限制的情况时，在满足安全的前提下，新建加油站、加气站的退距不小于表4-2规定距离的0.5倍，改建、扩建加油加气站退距应满足《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156）的相关要求，且不小于5米；临高速公路的加油站、加气站，罩棚边缘的退距应以高速公路相关主管部门的意见为准。

（二）工业园区内的工业、物流仓储用地，建筑退让城市道路规划红线标准段的距离不小于表4-3的规定：

表4-3工业、物流仓储用地建筑退让城市道路规划红线最小距离表

（三）建设用地内配建的门房、公厕、垃圾用房、配电室、中水等配套设施，在用地条件受到限制的情况下可适当降低退距，但是不得小于表4-2、表4-3规定距离的0.5倍且不小于5米。

（四）新建项目原则上不得修建围墙，宜以花台、绿地、绿篱等作为用地边界的隔离带；因使用功能等特殊原因确需修建围墙的，应同时符合以下要求：围墙退让城市道路红线不得小于1.5米；围墙应设计为通透式，有特殊要求需建封闭式围墙的，应对其饰面和外观进行美化处理。

建筑退让城市规划道路、河流、铁路、公路、架空电力线路等的用地除设置必要的通道和集散空间外，应当以绿化为主。

第二十四条　中小学、幼儿园主要教学用房设置窗户的外墙与铁路路轨的距离不得小于300米，与高速路、地上轨道交通线或城市主干道的距离不得小于80米。当距离不足时，应当采取有效的隔声措施。

中小学各类教室的外窗与相对的教学用房或室外运动场地边缘的距离不得小于25米。

第二十五条　建筑退让城市道路交叉口红线距离，按两条相交道路中退让道路红线较宽的距离进行退让，且不小于5米。

第二十六条　沿架空电力线路两侧新建、改建、扩建建筑物，其后退线路距离除有关规划另有规定外，不得小于表4-4的规定：

表4-4建筑退让架空电力线路最小距离表

第五章 建筑高度与景观控制

第二十七条　建筑物的高度、面宽及建筑景观控制应当符合本章的规定。提倡提高路网密度与绿地率，增加公共开敞空间。

新建和改造建筑应体现昆明优秀传统建筑风格内涵与地域文化特色，注重城市文脉的延续与城市风貌的整体协调；提倡采用新材料、新技术，表现新的建筑美学与时代特征。高层建筑应注重顶部设计，多层、低层住宅建筑提倡采用坡顶屋面。

第二十八条　在城市主要山体、水体、公园等周边区域和城市重点片区，应当编制专项规划，采用城市设计方法，通过视线、天际线和景观分析合理确定建筑高度和空间组合形式。

第二十九条　在文物保护单位和历史建筑保护单位周围的建设控制地带内新建、改建建筑物，其控制高度应符合文物保护和历史建筑保护的有关规定，并按经批准的详细规划执行。

第三十条　建筑物的面宽，除经批准的详细规划另有规定外，应当按以下规定执行：

（一）城市主干道、主要景观路、河流两侧，以及广场和其它开敞空间周边的新建、改建、扩建项目，建筑物应当符合城市道路和广场的界面变化要求，临城市道路或广场的立面应当为主要立面，立面和屋顶造型应当丰富，与城市街道和广场景观相协调。

（二）临湖、临河、临山体地区、临景观路、临公共绿地第一界面布置的主体建筑之间开敞面的宽度总和不宜小于其规划用地相应一侧宽度的50％；临宽度30米以上（含30米）道路第一界面布置的主体建筑之间开敞面的宽度总和不宜小于其规划用地临路一侧宽度的40％。

（三）居住建筑布局应当高低错落，点板结合，使城市景观多样化，空间层次丰富，并满足以下规定：

临规划宽度30米以上（含30米）道路、主要出入滇河道、公共广场和公共绿地的第一界面的高度24米以上的以居住为主的建筑，其主要朝向面宽不宜大于45米；高度24米以下居住建筑和配套临街商铺的面宽不宜大于60米。

主体建筑3栋以上（含3栋）的地块，主体建筑应采用2种高度变化；主体建筑5栋以上（含5栋）的地块，主体建筑应采用3种以上（含3种）高度变化。主体建筑高度差应大于最高建筑高度的10%。

第三十一条　户外广告的设置应当符合《昆明市户外广告管理条例》和户外广告设施设置专项规划的有关规定。需进行建筑附属广告设置的，应结合建筑设计整体考虑，同时还应当符合下列规定：

（一）不得破坏建筑物的立面形式、主要特征，应当与建筑物的风格、形式、色彩等协调，不得影响建筑物的通风、采光和消防安全。

（二）新建、改建、扩建的建筑物需设置户外广告的，应当在建设工程设计方案中预留广告位置。

（三）户外广告牌的设置不得遮挡建筑的外窗。

第三十二条　建筑物的太阳能设施及其附属设施、空调器室外机等，应当结合建筑造型，进行一体化设计。

第三十三条　为保证房屋的安全使用和城市景观的优化、美化而进行的危旧房屋维修，不得移动基础、不得增加建筑面积、层数、高度和体量等，其维修后的建筑风格应当与周边环境风貌和景观相协调。

第三十四条　居住项目应当按《城市居住区规划设计规范》（GB50180）设置中心绿地，并宜紧邻城市公共空间布局，布局的优先顺序宜为入滇河道、广场、主干道、文物保护单位、绿地、次支道路。

第三十五条　绿化应当以乔木为主，适当配植灌木、地被、草地。鼓励垂直、屋顶、平台等绿化形式。

规划设计中应当保护古树名木。

第三十六条　地面停车场地的铺装宜采用透水材料或植草砖，鼓励采用乔木进行绿化。

第六章 道路交通与停车设置

第三十七条　新建、改建、扩建建设项目，凡符合下列条件之一的，应当进行建设项目交通影响评价。

（一）对外停车场（库）和各类市场、大型仓储式商业设施、物流中心、体育场馆、会展场馆等交通需求量较大的建设项目；对外交通枢纽、公共交通枢纽场站、大型停车场、大型加油站等交通设施项目；轨道交通站点周边500米范围内地区。

（二）二环路内总建筑面积大于30000平方米的大型公建项目及超过50000平方米的居住类项目；二环路外总建筑面积大于50000平方米的大型公建项目及超过100000平方米的居住类项目。

（三）城乡规划主管部门认为需要进行交通影响评价的项目。

第三十八条　建设项目应当在其内部解决交通及消防通行需求，避免干扰外部交通。

内部机动车道单向通行的宽度不得小于4米，双向通行的宽度不得小于6米。

第三十九条　当地块主要出入口与规划道路直接连接时，应选择在道路级别低的、对城市交通影响小的道路上。特殊情况下向城市更高等级道路（次干道以上）的开口不宜超过2个，禁止向城市快速路主车道开口。开口位置在主干道上距道路交叉口切角红线不得小于80米或地块的最远端，次干路上距道路交叉口切角红线不得小于50米或地块的最远端，支路距道路交叉口切角红线不得小于30米或地块的最远端；距离桥、隧道、立体交叉口的起坡点不宜小于80米或地块的最远端；距离公园、学校、儿童及残疾人等建筑的出入口不得小于20米；距离非道路交叉口的过街人行道（包括引道、引桥、地铁出入口）最边缘线不得小于10米；距离公交站台边缘不得小于10米。

小区内主要道路至少应有两个出入口；居住区内主要道路至少应有两个方向与外围道路相连；人行出入口间距不宜超过80米，当建筑物长度超过80米时，应在建筑底层增设人行通道口。

第四十条　各类建设项目停车泊位数最小值按照表6-1的规定配建，停车泊位面积最小值应当满足表6-2的规定。

配建的停车设施应当设置在建设项目用地范围以内。建筑物的使用性质发生变化时，应当按本规定要求增配停车位。

表6-1停车泊位配建指标最小值

注：1.住宅项目机动车停车位泊位应设置于地下空间或专业停车楼，其中5%-10%的车位应设置为访客车位；商务办公和商业设施类地下车库设置达到两层且其可利用面积全部用于停车后仍不满足停车需求的，可以设置机械式停车，但层高不得小于4.5米，机械式停车的总数量不得超过配建车位的30%。

2. 新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。

3. 停车场停车泊位为50—300个的，应设置不少于2个残疾人停车泊位；停车泊位为300—500个的，应设置不少于4个残疾人停车泊位；停车泊位大于500个的，残疾人停车泊位不少于总数的1%。

4. 主城二环路范围内、呈贡区核心区范围（具体范围见附图）内的行政办公、文化设施、商务办公及商业设施（含宾馆酒店）建设项目配建机动车泊位数量可按不少于表6-1的0.75倍设置。

5. 混合用地停车泊位按建筑类型分别计算。

表6-2停车面积最小值

第四十一条　建设项目中宜配建地面出租车位，装卸泊位不得直接临规划道路设置。

第四十二条　机动车公共停车场出入口及车道的设置，在满足《车库建筑设计规范》（JGJ100）的要求下，还应当符合以下规定：

（一）出入口应符合行车视距要求，并宜右进右出。

（二）出入口应距离道路交叉口红线切角端点、桥隧道坡道起止线80米以上。建设项目沿规划道路最长边长度小于上述规定距离时，经规划和相关主管部门核准可在适当位置设置出入口。

（三）每个街坊最大停车泊位设置不宜超过1500个，若超过1500个，则须要增加不小于12米宽的车行通道与规划道路相连通。

（四）机动车库出入口和车道数量应当符合《车库建筑设计规范》（JGJ100）4.2.6的规定。车辆出入口宽度应当符合《车库建筑设计规范》（JGJ100）4.2.4的规定。

（五）停车场与规划道路相交的出入口通道和规划道路，宜采用正交布置，如斜交其交角不宜小于75度。

第四十三条　地下停车库应当按照以下规定设置：

（一）地下公共停车库的建设应当考虑到城市动态交通、静态交通的衔接协调以及个体交通工具与公共交通工具的换乘与衔接。地下停车库宜与地下街及地铁车站等地下空间设施整合建设，并与相邻地下停车库相互连通。

（二）地下停车库库址的车辆出入口，宜布置在次干道或支路，距规划道路红线不小于7.5米，并在距出入口边线内2米处作视点的120度范围内至边线外7.5米以上不得有遮挡视线的障碍物。

第七章 地下空间开发与利用

第四十四条　为提高土地开发效益，节约土地资源，应当按规划开发利用地下空间。

第四十五条　地下空间开发应当结合主体项目配套功能需求、城市环境容量等因素，确定功能配置及规模。

地下空间开发利用应当考虑到地块地质条件、结构安全、施工难度等因素的限制，不得破坏周围建筑和市政设施。

地下空间使用功能应当按照控制性详细规划确定的用地性质进行明确，市政道路地下10米范围内应当优先保证市政工程通道。

地下功能按照表7-1的引导控制进行设置。

表7-1地下功能与地上功能对应引导控制表

注：●为允许建设；○为规划部门根据具体情况确定是否允许建设；×为不允许建设。

第四十六条　地下室退让用地界线不小于3米，退让道路规划红线不小于5米，退让周边既有建筑不小于10米。

第四十七条　人行地下通道应当按照以下规定设置：

（一）人行地下通道宜连接附近主要交通站点，纳入整体交通系统。人行地下通道宜采用简明便捷的形式，避免造成行人滞留。

（二）人行地下通道的长度不宜超过100米；如有特别需要而超过100米时，宜设置自动人行道。

（三）人行地下通道内每间隔50米应设置防灾疏散空间以及2个以上直通地面的出入口。

第四十八条　地下街应当按照以下规定设置：

（一）地下街可结合地铁车站、铁路车站和公交枢纽等公共交通设施整合建设，符合城市商业功能布局的要求，并符合对大型商业设施的限制要求。

（二）地下街内商业设施的布置不得妨碍人行交通和视线的通达性，公共人行通道宽度不小于6米。

（三）与地下街相连接的建筑物地下室应设置符合规范要求的防火分区，并有直接通向地面的出入口和排烟设施。

（四）地下街规模的确定应综合考虑该区域长远发展规划以及地下街通行能力等因素，地下街建筑总面积不宜小于5000平方米，并设置必要的给排水、通风、电力电信、消防等设施。

（五）地下街的通行能力宜按该地下街20年内预测的高峰小时交通量确定。

（六）高峰小时客流超过18000人次/小时的地铁车站附近宜结合地下人行通道建设地下街。

第四十九条　当新建的大型综合性公共建筑附近有现状或规划的地铁车站、公交枢纽等公共交通设施时，宜将建筑物地下层与这些交通设施进行整合，相互连通。

第五十条　地下设施出入口和通风井应当按照以下规定设置：

（一）非公共设施的建筑物地下室通风井等附属设施严禁设于道路红线内。

（二）公共设施的通风井宜在绿化带内设置；当必须设于人行道时，不得对人行道通行能力和行人安全造成不利影响。

（三）地下设施通风井的进风口和排风口宜分开建设，其水平距离不小于10米，垂直距离不小于6米；如有特别需要而将进风口与排风口合建时，排风口应比进风口高出6米；临近建筑物设置的通风井，其口部距建筑物的水平直线距离不小于10米。

第八章 市政工程

第五十一条　市政工程应根据城市、镇的总体规划、乡规划和建设计划，编制相应的专项规划，统一规划、分期实施。市政工程管道应当按远期规模规划设计，市政管线应当采用地下敷设，鼓励建设综合管沟集中敷设市政管线。

建设项目的配套市政设施应当与主体建设工程同步设计、审查和建设。

第五十二条　城市道路和桥梁的规划建设应当符合以下规定：

（一）在道路的平面交叉口，以两条相交道路中红线宽度较窄的道路的红线宽度值切角后形成切角红线（见附录四道路红线切角示意）。

（二）当道路机动车道数≥6条或人行横道线大于30米时应设置人行过街安全岛，安全岛的最小净宽应≥1米。

（三）新建、改建道路应采用下凹式绿化带等雨水收集设施，以最大限度地截留路面雨水并进行利用。

（四）人行道和非机动车道的设计应符合绿色交通发展模式要求，注重步行、自行车交通系统的环境营造，慢行系统宜与公共交通系统衔接。城市道路的单侧人行道宽度应≥2.5米。人行道和非机动车道可以合建，但是单侧合建总宽度应≥5.5米。

（五）新建、改建城市道路，应当设置方便残疾人使用的无障碍设施。

（六）建设用地内部道路与规划道路相接时，其变坡点后退道路红线距离应≥1.5米，地下车库出入口临规划道路设置时，坡道起点后退道路红线距离应≥7.5米。

（七）新建、改建城市道路上的桥梁，桥梁的断面划分应与规划道路横断面一致。桥梁设计应当满足防洪要求和管线布置。易燃、易爆管线不得利用重要交通性桥梁跨越河道。

第五十三条　排水工程的规划建设应当符合以下规定：

（一）城市规划区范围内的排水体制采用雨、污分流制，在近期难以实现分流制改造的建成区，应采取合流截留式改造。

（二）因外围城市管线还未配套，建设用地内部污水不能进入污水处理厂处理的，应当自建污水处理设施，将内部污水全部处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）的一级A标准后再生回用，剩余部分方可向外排放。

（三）雨水管渠设计应当采用昆明市暴雨强度公式（2015版），新建管渠设计重现期不低于5年，中心城区地下通道和下凹式广场等雨水管渠重现期不低于20年。

第五十四条　给水工程的规划建设应当符合以下规定：

（一）配水管网应设置成环状，以提高供水的可靠性和安全性。

（二）在规划道路和城市公共绿地范围内的室外水表须按地下式设置。

第五十五条　再生水供水设施的规划建设应当符合以下规定：

（一）在市政排水管网和集中式再生水供水管网都通达区域的新建、改建、扩建建设项目可以不自建分散式再生水利用设施，但是应当配套建设再生水用水管道及其附属设施，使用再生水。

（二）在市政排水管网未通达区域的新建、改建、扩建建设项目，应当自建分散式再生水利用设施，鼓励采取“拼户、拼区、拼院”方式建设区域型再生水利用设施，将污水全部收集处理、再生利用。

（三）在市政排水管网已通达但是集中式再生水供水管网未通达区域的新建、改建、扩建建设项目，日可回收污水（废水）水量在45立方米以上，日再生水需水量在30立方米以上，且符合下列条件之一的，建设单位应当在水量平衡计算的基础上按照再生水需求量同步规划、设计、建设相应规模的再生水设施：

建筑面积在2万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼和高层住宅。

建筑面积在3万平方米以上的机关、科研单位，学校和大型综合性文化体育设施。

建筑面积在5万平方米以上的居住区或者其他建筑区等。

工业企业或者工业园区。

第五十六条　新建、改建、扩建工程项目符合下列条件之一的，建设单位应当按照节水“三同时”的要求同期配套建设雨水收集利用设施：

（一）民用建筑、工业建筑的建（构）筑物占地与路面硬化面积之和在1500平方米以上的建设工程项目。

（二）总用地面积在2000平方米以上的公园、广场、绿地等工程项目。

（三）规划道路和高架桥等市政工程项目。

第五十七条　电力工程的规划建设应当符合以下规定：

（一）在中心城区建设用地范围内新建、改建的所有电力线路须采用地下电缆敷设，现状架空线路应逐步改造入地。建设用地范围以外的区域应根据电力专项规划确定。因特殊条件限制近期无法实施地下电缆敷设的，经方案论证后可以采用临时架空线路，但是条件具备后应当改造入地。

（二）在规划道路同一路段上的各等级电缆线路宜同路径敷设。

（三）在中心城区、城市景观区220KV及以下等级的变电站宜采用户内型结构，10KV开关站宜与10KV配电所合并设置。

第五十八条　电信工程的规划建设应当符合以下规定：

（一）新建、改建电信线路均应地下敷设，现状架空线路应逐步改造入地。各电信运营商应在规划的统一路径上联合建设。

（二）移动通信基站的建设应遵循共建共享的原则，实行与周边环境协调一致的景观化设计，满足城市景观和环境保护要求。

（三）新建、改建的规划道路交叉口应当预留道路交通管理控制线路地下过街管孔。

第五十九条　燃气工程的规划建设应当符合以下规定：

（一）燃气管线与建构筑物、其他市政管线的水平及垂直距离应满足《城镇燃气设计规范》（GB50028）和有关消防安全规范的要求，并尽量避免与高压电缆平行敷设。

（二）高压和次高压燃气管段利用道路和桥梁敷设的，应当采取安全防护措施。

（三）建设用地内燃气管线应埋地敷设，建筑物外墙上的燃气管线应隐蔽安全设置，建筑临街立面不得设置裸露的架空燃气管线。

第六十条　管线综合应当符合以下规定：

（一）新建、改建规划道路，应作管线综合规划设计。

（二）各类管线应当平行道路中心线敷设，并有各自独立的敷设带，尽量避免横穿道路。确需横穿道路的，应当尽量与道路中心线垂直。

（三）规划红线宽度≥30米的规划道路，应当双侧布置给水配水、燃气配气和排水管道，规划红线宽度≥50米的规划道路，除给水输水管道、燃气输气管道外，其余管道宜在道路双侧布置。

（四）单侧布置时，给水、电力管线宜在道路西侧或北侧敷设，电信管线、燃气管线宜在道路东侧或南侧敷设。从道路边线向道路中心线方向平行布置的管线次序应当为：给水配水、电力电缆、电信电缆、再生水管道、污水管道、燃气配气、燃气输气、给水输水、雨水管道。

（五）规划道路上的管线应当在道路红线内敷设，且尽可能安排在人行道和非机动车道下，尽量避免安排在机动车道下。

（六）建设用地内部的管线不得进入规划道路红线内，且距离道路红线应当不小于1.5米。

（七）管线之间应当尽量减少交叉，如交叉时，管线之间的避让原则如下：临时管线让永久性管线，压力管线让自流管线，易弯曲管线让不易弯曲管线，小管径管线让大管径管线，拟建管线让已建管线。

（八）市政管线垂直交叉时，自地表向下的排列顺序宜为：电力管线、燃气管线、给水管线、再生水管线、电信管线、雨水管线、污水管线。

（九）各类管线之间、各种管线与建筑物和构筑物之间的最小水平和垂直净距离，应当满足《城市工程管线综合规划规范》（GB50289）的要求。

第六十一条　市政管线管径、预留支管间距最小值应当满足表8-1的规定：

表8-1市政管线管径、预留支管间距最小值

注：在规划道路下新建、改建的排水管线、给水管线、电力管线、电信管线、燃气管线应预留支管并延伸至道路红线外0.5米，预留支管位置按现状实际或规划确定。

第六十二条　城市轨道交通工程的规划建设应当符合以下规定：

（一）在城市轨道交通控制保护区和特别保护区内进行的建设活动应满足《昆明市城市轨道交通管理条例》要求，保护范围具体如下：

控制保护区设置范围为：地下车站和隧道结构外边线外侧50米内；地面车站和地面线路、高架车站和高架线路结构外边线外侧30米内；出入口、出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等建（构）筑物外边线和基地用地范围外侧10米内。

特别保护区设置范围为：地下车站和隧道结构外边线外侧5米内；地面车站和地面线路、高架车站和高架线路结构外边线外侧3米内；出入口、通风亭、冷却塔、主变电所、残疾人直升电梯等建（构）筑物结构外边线和基地用地范围外侧5米内。

（二）城市轨道交通车站规划应根据车站附近未来交通需求及发展趋势，预留换乘枢纽、停车场和人行地道等设施用地；车站非付费区和与车站公共通道相连的建筑物应规划有公共区域，满足行人的过街通行需求。

（三）与城市轨道交通车站相连接的地下街以及大型公共建筑地下室的标高宜与车站站厅层标高一致，如因特别需要而出现较大落差，应设置自动人行道。

第六十三条　河道和防洪工程的规划建设应符合以下规定：

（一）河道治理在保证防洪安全的前提下，宜采取措施降低洪水位、降低堤防高度。

（二）河道应采用生态河堤或复式河堤；河边防洪通道及配套工程管线应与河堤同步设计、同步建设。

（三）应处理好河道与交通设施的关系，避免道路交叉口与河道重叠。

第六十四条　其他市政设施的规划建设应符合以下规定：

（一）市政公共设施点位主要用于设置电力的变压器、分支箱、环网柜和电信交接箱。一般应设置于项目临街绿旷地内或建筑物底层、负一层内，不得设置在交叉路口，并应预留管线进出通道。

（二）在人行道上设置的电话亭、车站牌、垃圾箱、变压器、分支箱、环网柜、电信交接箱等市政公用设施在同一断面总占地宽度不得超过人行道宽度的1/3。

（三）道路红线内的公交车或出租车停靠站、电话亭、人行道及人行过街等设施的设置应严格按照《无障碍设计规范》（GB50763）要求执行。

（四）地面上电力、电信、消防等市政公用设施应结合道路绿化（包括路侧绿化）、立交桥下绿岛、建筑项目临街集中绿地等遮挡设置，其埋设应符合《城市道路绿化规划与设计规范》（CJJ75）的要求，并进行绿地美化。

（五）城市立交、隧道的排水泵站应结合主体工程设置在立交、隧道规划红线范围内或公共绿地内，泵站宜采用地下式设置。

第九章 乡村规划建设

第六十五条　在城市规划和镇规划确定的建设用地范围内的村庄，不再单独编制村庄规划，纳入城市、镇的统一规划管理，并按城市规划和有关控制标准进行建设。

该区域内的村民住宅建设应当以村（居）民小组及以上村（居）民基层组织为基本单位实行统一规划、统一建设，并按照城市居住区模式集中建设多层或者中高层建筑，禁止建设低层联体式和单户独院式住宅。

第六十六条　在城市规划和镇规划确定的建设用地范围以外的村庄应当编制村庄规划，并符合本章规定。

对于保存比较完整、内涵较为丰富、特色明显，体现地域文化、传统风貌特质的村庄，应当编制历史文化名村保护规划和传统村落保护发展规划，方可进行建设。

第六十七条　村庄规划应当符合尊重村（居）民意愿、因地制宜、突出特色、节约用地、合理布局、保护自然环境和历史文化资源、防震减灾、改善乡村生产、生活条件的原则，优先考虑中小学、幼儿园、卫生院（室、所）、文化站（室）等公共设施的布局和公用设施布局，合理配置商业服务等设施。

第六十八条　建设项目的规划选址应充分利用原有建设用地、村内空闲地和村周边丘陵山地，应避开山洪、风口、滑坡、泥石流、洪水淹没、地震断裂带等自然灾害影响的地段，并应避开自然保护区、有开采价值的地下资源和地下采空区。

第六十九条　在村庄规划中宜配置公共用房、托（幼）儿园、卫生站（含计生站）、文化活动室、图书室、便利店、邮政、储蓄代办点、停车场等，建设规模可以参照表9-1执行。

表9-1农村新型社区配套设施配置要求表

第七十条　公用设施建设应当符合以下要求：

（一）靠近城镇的应依托城镇供水设施供水；远离城镇的宜采用独立供水设施，加强水源地保护，保障农村饮水安全，水质应当达到国家规定的生活饮用水卫生标准。

（二）靠近城镇的应利用城镇排水设施排水；远离城镇的应根据村落和农户的分布，采用集中处理或分散处理相结合的方式，建设污水处理系统，达标后排放。

（三）应建立生活垃圾收运处置体系，合理配置垃圾收集点，推行生活垃圾分类处理和资源化利用。

（四）宜划定畜禽养殖区，实现人畜分离。

第七十一条　新建、改建建筑布局在符合相关规划的前提下，还应当满足以下规定：

（一）高速公路两侧边沟外缘各30米范围内，国道两侧各20米范围内，省道两侧各15米范围内，县道两侧各10米范围内，乡道两侧各5米范围内，不得新建农房。

（二）公路弯道内侧及平交道口附近的建筑红线，应当满足公路远景发展规划或者改作立体交叉的要求。

（三）退让铁路最近一侧边轨不得小于30米。

（四）房屋间距在满足安全、卫生、消防、日照、通风、抗震等要求的前提下，可以参照本规定有关条款执行。

第十章 附 则

第七十二条　在本规定施行前已取得城乡规划主管部门核发规划设计条件、批准详细规划或取得《建设工程规划许可证》的建设项目，仍按照原批准的执行，若调整的应当符合本规定的要求。

第七十三条　本规定的表格、附录、附图与本规定正文具有同等的效力。

第七十四条　本规定由市城乡规划主管部门负责解释。

第七十五条　本规定自2016年6月10日起施行。2012年8月10日起施行的《昆明市城乡规划管理技术规定》（昆明市人民政府令第114号）同时废止。

附录