2020年是决战脱贫攻坚收官之年，如何做好疫情这一道“加试题”、跑出昆明减贫的“加速度”？今年的市两会上，代表、委员纷纷建言献策。
市农业农村局党组书记、局长毕强介绍，今年市农业农村局将统筹推进疫情防控与乡村振兴，突出抓好脱贫攻坚与乡村振兴政策、机制、内容、改革等4个方面的衔接，促进产业扶贫向产业振兴转变、扶志扶智向人才振兴转变、素质提升向文化振兴转变、环境改善向生态振兴转变、阵地建设向组织振兴转变。
脱贫攻坚与乡村振兴要融合推进
寸亚玲代表表示，决战决胜脱贫攻坚是实施乡村振兴战略的优先任务，要增强乡村振兴与脱贫攻坚融合推进的意识。寻甸县、禄劝县、东川区摘掉国家级贫困县的“帽子”，但要巩固提升脱贫成果，需要以“防返贫、防新贫、稳脱贫、稳增收”为重点，深化健全脱贫长效机制。她建议，昆明要做好顶层设计，谋划脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接；要健全稳定脱贫长效机制，全面实施动态监测和动态帮扶，防止因大病返贫和新增贫困人口；此外，要进一步培育扶持集体经济强村工程项目，使贫困户不外出打工就能够持续增收。
落实健康扶贫举措严防因病返贫
曹虹代表是来自延安医院的儿科医生。她表示，自己十分关注昆明今年脱贫攻坚工作中的健康扶贫相关工作。“这几年，昆明对于健康扶贫在资金、政策、人力等方面的支持力度都很大，老百姓的就医成本不断降低。”曹虹说，健康扶贫是精准扶贫的重要一环，巩固提升脱贫攻坚成果要让贫困地区的老百姓们看得起病、看得上病、看得好病、少生病，“前三个目标通过昆明近几年的努力基本都实现了，下一步就是考虑如何让贫困地区人口‘少生病’。”曹虹建议，“可探索建立长期固定化的医疗救援制度，协调专家组成医疗队长期驻扎贫困地区，推动城市优质医疗资源有效充实贫困地区基层网底。”
促进农村妇女就业防止失业返贫
“农村贫困妇女劳动就业的现状堪忧，急需通过经济扶贫、观念扶贫、文化扶贫、教育扶贫、安全扶贫，提高经济收入。”杨利勤委员介绍，根据调查，大部分贫困地区农村妇女每人需要独立耕种近5亩山地或农田，有的为了增加收入甚至要耕种10亩到15亩地。“长期、超负荷的劳动让贫困地区农村妇女力不从心，甚至因失业而返贫。”杨利勤建议，通过建立农村贫困妇女数据库，实现精准就业扶持，并出台针对留守妇女、残疾妇女、单亲母亲等特殊群体的就业扶持政策。同时还要加大对贫困地区农村妇女的劳动技能、就业创业能力培训，拓展农村贫困妇女的发展空间，坚决阻断因失业而返贫。
推动土地多元“淘宝”“挖潜”建设
赵宝委员认为，只有推动产业脱贫、产业振兴，才能确保长期、可持续发展的目标得以实现。他建议，要进一步完善土地确权机制，推动土地多元“淘宝”“挖潜”建设，激发土地资源活力，促进农村产业结构调整，以多元手段鼓励城市人到乡村创业，助力美丽农村变成人人向往的“光明地”，投资建设的“香饽饽”。同时，完善多种经营与多元股权合作建设，形成“源头活水”，不断壮大集体经济。完善多领域股份合作或联合经营，确保贫困农户可通过分红入股、务工收入、项目收益等从产业发展中获得持续性收益，促进村集体经济快速发展。
提高稳就业能力及产业发展水平
太一梅委员建议，建立减贫长效机制，提高稳定就业能力和产业发展水平，对于巩固脱贫成果，促进我市农村同步全面建成小康社会具有重要作用。一方面，政府搭建就业平台，建立就业人员库，把我市所有建档立卡户中适于外出务工人员纳入其中，同时建立用工企业库，及时将用工需求信息传递给贫困人员，帮助其外出务工；另一方面，建立昆明市“扶贫公益电商运营平台”，帮助贫困地区进行特色农产品销售，是建立长效产业扶贫机制，防止返贫的关键举措。
拉长农业产业链提升农业附加值
李跃忠委员建议，加强对农村地域文化和生态资源的开发利用，推进农业与旅游业、康养业融合发展，拉长农业产业链，提升农业附加值。要以农民为主体、乡村为单元，把“农耕文化、田园风光、生态景观、名胜古迹、古树古道、传统村落、特色院落、山水湖泊、红色遗址”等元素，巧妙地融于乡村振兴之中，打造“产业+生态+文化+旅游+资本”的魅力乡村。 （昆明日报 记者李双双 杜仲莹 唐丽 陈雯报道）
