昆应疫指〔2020〕107号
近期，国内外疫情形势严峻，随着元旦、春节假期临近，疫情防控工作面临重大考验，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》及省委、省政府领导批示精神，严格按照“外防输入、内防反弹”的总要求，落实“四早”措施，全力巩固疫情防控成果，保障人民生命安全，12月28日，昆明市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部就进一步加强全市今冬明春新冠肺炎疫情防控有关工作下发通知，全文如下：
一、持续压实疫情防控责任
各县（市）区、开发（度假）区疫情防控指挥部，市指挥部各工作组、各成员单位要进入临战状态，一是要认真汲取部分地区疫情防控的经验教训，举一反三，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，压实压紧“四方”责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责；二是明确专职人员，迅速到岗到位，确保各级疫情防控指挥体系有效运转，认真履行疫情防控职责，持续落实既定的防控措施，加强重点场所、重点人群防控工作，一旦疫情发生，立即启动预案，做到指挥有力、系统有序、条块畅达、执行到位；三是要严格实行疫情防控指挥三级带班值班制度，加强机场、车站、医疗机构值守驻守，24小时在岗履职，落实疫情快速反应和及时处置机制，保持多部门联防联控和信息互通共享，确保在出现紧急突发疫情的情况下，及时妥善处置。
二、加强陆路入境人员及“三非”人员管控
严格按照《昆明市关于进一步加强疫情防控期间“三查三告知”专项行动的工作方案》部署，立足职责任务，加强协同配合，进一步压实单位、企业、业主、房东等的主体责任告知和法律责任告知，持续加大对非法入境人员（非法入境中国籍公民和“三非”外国人）排查管控和查处打击力度，积极动员各方力量参与疫情防控和“三查三告知”专项行动，充分发挥网格员、志愿者、护村队、治保会等群防群治力量的职能作用，努力构建人人有责、人人参与、齐抓共管的工作格局。同时，根据周边国家和边境地区疫情防控形势，在省应对疫情工作指挥部的统一部署下，适时启动入昆通道交通卫生防疫检查卡点，做到车过留牌、人过留号，人人体温检测。
三、深化冷链管控排除安全隐患
压实行业主管部门责任及属地责任，把进口冷链食品疫情防控工作抓实抓细。严格落实“121”风险排查工作机制及进口冷链食品集中监管制度，对进入我市的进口冷链食品必须到集中监管仓进行消杀和核酸检测，加强风险监测和隐患排查，严禁采购、使用来源不明进口冷链食品，严防进口冷链食品引起的疫情传播风险；同时继续做好“云智溯”信息系统的推广使用，做到进口冷链食品“来源可查，去向可追，责任可究”。
四、进一步强化集中隔离留观酒店管理
各县（市）区、开发（度假）区指挥部要落实属地责任，服从全市统一指挥调度，足额保质提供集中隔离酒店房间，全面做好境外入昆人员的信息采集、检疫检测、健康申报、人员转运、应急处理、隔离观察等工作，落实从“国门”到“家门”的全链条闭环管理，切实做到应排尽排、应收尽收、不缺一环、不留隐患；按照“8个必须”及“5个1”严格管理辖区内集中隔离酒店（集中隔离医学观察点），并适时对有关工作人员进行健康监测，做到人文关怀到位、检验监测到位、防控措施到位、医疗救治到位、管理服务到位，坚决杜绝集中隔离酒店疫情传播。
五、全面加强重点场所防控
正值元旦、春节假期来临之际，全市各级各部门要严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》要求，减少“两节”期间人员流动和聚集，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施。按照“管行业就必须管疫情防控”的原则，辖区政府要严格落实属地责任，卫健、文旅、公安、交运、市场监管、教育体育、商务、民政、城管等部门要落实好行业主管责任，聚焦景区、商场、医疗、养老等重点部位防控，继续将“云南健康码”绿码作为进入公园、旅游景区、宾馆酒店、大型商场、养老机构、劳务市场、机关企事业单位、医疗机构、公安检查站等重点场所，以及乘坐公交车、出租车、地铁等公共交通工具的有效凭证，实现重点场所全覆盖、无盲区；聚焦机场、铁路、公路、等航空、陆路入昆环节，严格落实通风、消毒、卫生清洁等防控措施，做好进出人员体温检测、“健康通行码”、“通信行程卡”查验，加强客流班次调控，减少等待排队时间，切实降低人员密度，同时继续做好留观区设置、发热乘客移交和信息登记等工作；聚焦学生期末寒假、元旦春节假期等重点时段，针对学生期末阶段、“双节”假期人员流动大、外来旅客增多的情况，加强重点岗位值班值守，梳理健全各类应急预案，收紧加强各项防控措施，保持防控体系常态运转，将期末寒假、“双节”期间疫情风险降到最低，实现学校、景区、酒店等主要场所全覆盖、无盲区。
六、持续提升监测预警和医疗救治能力
全市各级医疗机构要继续实行预检分诊和发热门诊工作一体化闭环管理，完善发热病人接诊、筛查、留观、转诊工作流程，充分发挥医疗机构“哨点”作用，做到及时发现、快速处置、精准管控；严格执行感染控制制度，加强重点科室、重点环节感染防控管理，不断优化就诊流程，减少人员现场聚集，坚决防止交叉感染事件发生。市第三人民医院作为市级唯一的一家救治医院，市卫生健康委要做好监督指导，按照“四个集中”原则，统筹全市医疗资源，继续持续提高新冠肺炎医疗救治能力，精准救治，提高治愈率、降低病亡率，同时积极向国家、省争取技术支持、专业指导，全力提升我市医疗卫生救治能力和水平。
七、切实压实社区网格化管理责任
压实社区（村组）网格化管理责任，一是根据国务院联防联控机制动态公布的高中风险地区情况，社区要全面排查掌握责任网格内的国外入境到昆人员、国内高中风险地区来昆人员情况，全部登记造册，并及时按有关要求和程序向属地指挥部报告，并做好此类人员的跟踪管理；二是对“三非”人员开展排查，配合公安机关进行全面清查，不留死角，不折不扣落实“五个管住”；三是建立常态化社区疫情监测服务平台及跟踪监测机制，由属地指挥部按规范指导社区（村组）安排专人“一对一”开展确诊治愈患者、重点人群解除隔离后的追踪监测管理工作。
八、统筹推进爱国卫生运动与冬春季疫情防控工作
把爱国卫生运动与冬季疫情防控、流感防治结合起来，以爱国卫生“7个专项行动”为抓手，大力开展城乡环境卫生整治，加强人员密集公共场所卫生管理。充分宣传普及保持良好卫生习惯和健康生活方式，在流感、新冠肺炎等呼吸道传染病防控中的重要作用；倡导社区（村组）居民节假日期间尽量少聚集，少外出，减少不必要的聚餐聚会，不举办或参加人员较多的聚餐聚会；严格落实防控措施，做好个人防护，科学正确佩戴口罩，保持安全社交距离；鼓励群众特别是中老年群体接种流感、肺炎等疫苗，减少呼吸道传染病传播，推动冬春季多病共防。
昆明市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情
工作领导小组指挥部
2020年12月28日
