江苏五分

“受疫情等多因素叠加影响，近期以来，小微企业卷款跑路的事件增多，加剧了‘消费真空’，导致大量交了预付款的消费者维权，影响了经济秩序和社会稳定。”针对预付式消费可能引发的风险，昆明市人大代表李春光建议进行系统性防控，以切实保障消费者权益、维护社会安定。

李春光表示，当前消费者消费涉及面很广，加之随着移动支付高速发展，预付式消费者增长势头较猛，如今大量小规模企业存在预付式消费，其资金监管和赔付机制几乎都游离在监管之外。由于监管缺失，不少商家将预付卡资金用来盲目扩张，一旦出现大的市场波动就可能导致资金链断裂，导致企业经营无法维系，履约无法保证。此外，消费者因为维权成本过高，一部分因此选择放弃维权，导致经营者违约成本低，从而出现恶性循环。目前市场经营主体缺少监管，资源配置和监管手段不足。经营者预收消费款时无审核、无担保、无制约，导致预付资金缺乏保障。

李春光认为，应该完善事前监管体系，探索多样化的惩处手段，加大对违法者的惩处力度。在市场监管、商务、公安等部门之间实现信息共享，让守信者畅通无阻，让失信者寸步难行，从而加大违法成本，增加监管的威慑力。还要开创预付式消费“冷静期”模式，对于一些周期长、价格高的预付式消费，可以设定一定时间的开卡“冷静期”，即消费者在办理相应消费卡之后，可以选择在一个星期或更长时间之后开卡使用，若度过“冷静期”后不想再选择该种模式的消费，允许门店进行退款服务，此举可一定程度上遏制因门店营销人员过度营销带来的冲动消费。

“监管部门应规定和制定标准化的合同文本，供经营者和消费者使用，或者要求经营者必须拟定格式由监管机构进行备案。这样在消费过程中可以有效防止霸王条款，未消费余额退还等问题，可以依据书面合同有效解决，给行政部门预先介入、事先监管提供了依据。可探索网上查询系统和大数据监管形式，通过建立预付卡商家网上信用系统，并对社会公布，让消费者通过商家查询系统实现反向监管。”李春光如是说。（昆明信息港 记者合宇聪）