“要围绕城市建设和修复、城市功能、城市服务，大手笔抓好顶层设计，实现全市规划建设‘一盘棋’。”在省第十一次党代会及昆明市代表团讨论中，省委书记王宁对昆明城市规划建设管理、社会主义民主法治建设等工作做出了新要求、提出了新目标。
宏伟的蓝图已经绘就，如何将“施工图”变为“成果图”，我市有关部门把省党代会精神转化为悟得透的道理、真抓实干的行动，努力打造首善之区平安春城，当好城市建设管理排头兵。
全力做好城市管理“大文章”
“这几年，昆明的道路越来越平坦、干净，蓝花楹大道、茶花大道、樱花大道等‘花树大街’越来越多、越来越美，绿化景观越来越别致，夜景越来越有‘国际范’。不少老旧小区经过提升改造后‘旧貌换新颜’。我家昆明真是越来越美，越来越宜居宜业了。”市民张莉琳的感叹，道出了很多昆明市民的心声。
城市精细化管理的成果，不仅大幅改善和提升了昆明的城市品质、形象，也让市民对城市的满意度不断提高，幸福指数不断攀升。
市城市管理局负责人表示，昆明市城市管理者将坚定不移地贯彻省党代会精神，把管好城市作为干事创业的基本考量，在保持COP15城市管理水平的基础上，进一步提升市容秩序、市容环卫、园林绿化、城市治理等城市管理工作水平，大力推进生活垃圾分类工作，加快建设垃圾末端处理处置设施，提高道路机械化清扫保洁作业水平，加大对“两违”建筑治理力度，同时将在美化亮化、建筑垃圾运输处置等方面下大功夫，持续开展“增绿增色”行动，加强非机动车停放管理，全面提高城市管理科学化、标准化、精细化、智能化水平，为把昆明建设成为生态化国际化现代化城市而努力奋斗。
进一步扩大保障性租赁住房供给
市住房和城乡建设局负责人表示，全市住房城乡建设领域要及时树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率理念，以时不我待的紧迫感和责任感，苦干实干、砥砺前行、奋勇争先。
紧扣满足人民日益增长的美好生活需要改变“要我们完成”为“我们想要完成”，科学谋划好2022年全市住房城乡建设重点目标任务，突出可行性、可操作性要求。采取有力措施，加强统筹组织，确保既定各项目标任务落实落地见效，向市委、市政府交出一份满意“答卷”。
市住建部门将始终坚持“房住不炒”的定位，持续保持房地产政策连续性和稳定性，建立健全房地产市场长效机制，在全市范围内开展为期三年的房地产市场秩序整治行动，清理整顿不规范商品房销售行为，进一步规范房地产市场秩序。
同时，统筹推进城市更新改造、城镇老旧小区改造，积极稳妥有效化解烂尾楼，加强城镇排水与滇池流域外污水处理设施建设运行管理，进一步扩大保障性租赁住房供给，加快保障性租赁住房政策出台，稳步推进棚户区改造，巩固提升农村危房改造成果，启动绿色社区、城市社区建设补短板五年行动计划，以钉钉子精神，一件事接着一件事办，一年接着一年干，确保让全体市民拥有更多的获得感、幸福感。
实现中心城区城市设计全覆盖
城市建设关乎城市形象，更关系到群众的生活质量。昆明市自然资源和规划局相关负责人表示：“未来，昆明将大力提升城市规划水平，强化规划引领，优化资源配置。以构建国内大循环为主体、国际国内双循环新格局为契机，完成《昆明市国土空间总体规划（2021—2035年）》编制工作，统筹划定生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。着力构建‘一核两翼四轴、一区两湖六廊’的开发保护格局。在都市发展区构建‘一核两翼多片多点’的发展结构，确定‘东拓、西越、北联、南延’的城市发展方向。”
市规划部门将高品质高质量开展城市设计规划编制，实现中心城区规划建设用地范围内城市设计全覆盖，做好重点片区城市设计工作和建筑设计管理。探索推进建设工程项目审查制度改革，在全市主城区及开发区范围内试推行承诺制和豁免制。巩固建设工程联合测绘、规划建设用地“多审合一、多证合一”、新建商品房“交房（地）即交证”等改革成效，着力化解不动产登记历史遗留问题。做好全市重大项目用地服务保障，加快推进全市重大项目落地实施。全面提升土地节约集约利用水平，抓紧做好疑似闲置土地核销和闲置土地处置工作。实行灵活多样的工业用地供应政策，在不超出法定最高出让年限的情况下弹性确定出让年限。
筑牢平安昆明铜墙铁壁
今年以来，昆明市政法机关大力推进平安建设，圆满完成中国共产党成立100周年安保维稳工作、COP15安保维稳攻坚战、省市党代会安保等重大任务。今年截至12月7日24时，全市110“两抢”警情“零接报”已达273天，全市110接报刑事警情同比下降34.51%，治安警情同比下降10.94%，社会治安持续向好。
12月1日，市委政法委召开的专题会提出，将立足全省、全市工作大局，把学习贯彻省党代会精神的成效体现到抓落实上，努力交出一份全年政法工作优异答卷。推动市域社会治理现代化试点工作如期通过验收，努力建成全省一流、全国优秀的市域社会治理现代化城市；扛牢保安全护稳定的重大政治责任，持续开展大排查、大化解；大力整治影响人民群众安全感的突出问题；常态化推进扫黑除恶；做强、做实、做优综治中心，打造支撑全市政法工作实战化运行的基础平台；持续抓好干警作风教育整治，切实提高政法队伍的凝聚力、执行力和战斗力。
全市政法机关将为群众创造安业、安居、安康、安心的良好环境，让春城人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
推动社会治理重心向基层下移
基层治理千头万绪、纷繁复杂，如果仅仅依靠党委政府唱“独角戏”、说“单口相声”，无法解决众多烫手棘手的实际问题。随着《昆明市“十四五”时期社会建设规划》出台，全市社会建设今后五年的目标为“党的建设更加深入、社会服务更加完善、市域治理更加有效、基层治理更加精细、平安建设更加有效、社会环境更加文明”。
市委社会工委有关负责人介绍，下一步，我市将推动社会治理重心向基层下移，实施基层社会治理固本工程和社会力量协同创新工程。在改进基层社会治理方式中，构建基层社会治理共同体，深化拓展“网格化”治理，激发社区自治活力，加快推进城镇老旧小区改造，加强城镇居民小区治理，加强和改进社区物业服务管理。同时，以改革创新为动力，完善基层民主协商机制，构建社会协同机制，扩大公众有序参与社会治理范围。
具体举措为：引导社会组织参与社会治理，培育发展社区社会组织，探索推进社会企业发展，提高社会工作专业化水平；完善社会动员机制，发挥群团组织助推作用，发挥社会组织协同作用，促进市场主体协同参与，引导驻地单位参与；完善公众参与制度，扩大公众有序参与范围，发挥志愿服务组织和志愿服务。2022年，我市“楼栋长”“十户长”队伍将实现全覆盖，到2025年末，“楼栋长”“十户长”工作机制更加完善、作用发挥更加明显。（昆明日报 记者孙潇 罗顺英 唐丽 王珊 吴劲松）
