江苏五分

唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜；抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来；改革开放是走向富强的必由之路。市委十二届二次全会提出，在深化改革开放创新上下功夫，持续为推动高质量发展赋能增力。要坚持创新发展和改革开放两轮驱动，使昆明的发展向深化改革要红利、向扩大开放要活力、向科技创新要动力，切实提升经济发展的质量和效益。

如何在深化改革开放创新上下功夫？全会明确了努力方向：坚定不移深化改革，扩大高水平开放，增强科技创新驱动力。

改革是一盘大棋，要用好关键一招，聚焦重点领域、关键环节，为经济发展注入强劲动力。立足昆明自身优势，要抓好要素市场化配置改革。完成好国企改革三年行动任务，稳步推进政府投融资平台战略重组，推动企业提升资源配置效率和竞争力，促进国有资产保值增值。统筹抓好财税金融体制、农村土地制度、商贸流通体制等重点改革事项，鼓励各地各部门因地制宜、主动改革，释放更多发展活力。

云南优势在区位、出路在开放。作为省会城市，昆明如何把区位优势转化为开放优势，建设面向南亚东南亚辐射中心核心区，这是一个大课题。

如何“破题”？首先是提高外向型经济发展水平。如抓住迄今全球规模最大自由贸易协定RCEP生效实施契机，建立与之相衔接的规则体系。规划建设一批国际贸易集聚平台；支持企业“走出去”开展对外经济合作，拓展南亚东南亚市场；大力发展市场采购贸易等新业态新模式等。其次要加快物流大通道建设，深化对外交流与合作。此外，充分发挥COP15的“溢出效应”，大力宣传推介昆明，强化招商引资，促进对外交流提质扩容，真正做到办好一次会、搞活一座城。

播撒创新驱动发展的“金种子”，需要解放思想，从技术层面、理念层面、制度层面三个层面进行突破。要充分发挥大专院校、科研院所、创新企业聚集昆明的优势，充分利用外部创新资源，做好科技创新这篇大文章。落实好省市一体化科技创新协同机制，积极争取国家重大科技项目、国家和省实验室、院士工作站落地昆明。深化科技体制改革，推进“揭榜挂帅”，打通科技与经济结合通道，促进成果转移和产业化。完善柔性引才机制，建立高层次人才“一站式”服务体系，加快补齐人才短板。

当前，昆明进入改革开放创新新阶段，随着改革开放的不断深化，未来道路上必然有很多硬仗要打、硬骨头要啃。踏上新征程，需要以更大的勇气、更多的智慧和更有力的措施来深化改革开放创新，在新的起点上高水平谋划化好、耕种好区域全面深化改革创新“试验田”，奋力开创开放创新支撑引领高质量发展的新局面。只要我们拿出“敢为人先”的勇气，锐意改革，深化开放，激励创新，积极探索适合昆明发展的新路子、新模式，就能不断寻求新增长点和驱动力。（昆明日报）