江苏五分

呈贡区乌龙街道社区居家养老服务中心为老年人提供就餐服务 华子 摄

随着人口老龄化的加剧，老年人的健康保障、日常生活照料、安全保障等问题日益增多，吃饭问题成为诸多老人面临的首要问题。

作为一名社区工作者，昆明市人大代表、西山区永兴路社区党总支书记杨菊芬介绍，几年前，“幸福食堂”“老年食堂”“爸妈食堂”等老年助餐服务兴起，但经过几年运行，能坚持下来的少之又少。她说：“主要原因是老年助餐服务具有公益、普惠性质，目前基本由政府民政部门主导，依托社区日间照料中心运营，市场化不足，没有持续的资金支持，无法自我造血，难以持续。”

杨菊芬建议，出台优惠政策，对承接老年助餐服务的企业、机构，在水、电、气、税收上给予一定的优惠，同时协助解决场地、治安、卫生、办照等方面的具体问题。鼓励条件许可的机关企事业单位、学校等食堂开设老年人用餐窗口，为附近居家养老的老年人提供就餐服务。

在运作方面，杨菊芬建议采取公办民营、“市场化运作 政府补贴”的方式，引进养老服务企业、连锁品牌餐饮店等社会机构参与老年助餐服务。一种是由政府托底，负担成本与收费之间的差价，让老年人得到质优价廉（即成本高于收费）的服务。另一种则是鼓励老年助餐服务机构提供多元化的服务，扩大服务人群。老年人按优惠价收费，非老年人按市场价收费，让老年助餐服务实现自我造血，促进可持续发展。结合社区志愿服务等活动，动员党员、志愿者为社区内老人提供送餐服务，丰富志愿服务的内涵。