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索引号: 015113403-201603-105061 主题分类: 信息公开
发布机构: 昆明市审计局 发布日期: 2016-03-30 16:20
名 称: 昆明市审计局2016年重点工作任务敲定

昆明市审计局2016年重点工作任务敲定

发布时间:2016-03-30 16:20 浏览次数:42
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  2月17日,自昆明市审计工作会议获悉,为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件精神,昆明市审计局按照全国、全省审计工作会议的安排部署,谋好局、起好步,为做好“十三五”规划开局之年的审计工作,主动作为、大胆创新,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,紧扣市委、市政府的中心工作,结合审计署、审计厅年度任务安排,2016年重点做好以下十项工作:

  一是全面实施审计管理改革试点工作。这是今年审计工作中的一件大事。昆明市审计机关将严格按照省审计厅的要求,严格遵守组织人事纪律、财经纪律、廉洁自律规定,确保改革试点期间思想不散、秩序不乱、工作不滑坡、资产不流失。将积极配合省审计厅搞好人财物的摸底调查,及时上报真实情况,为即将开展的改革试点工作打牢基础、铺平道路。

二是积极完成审计署和省审计厅部署的任务。昆明市审计机关紧密结合审计署和省厅的审计计划来统筹谋划,顾全大局,优先保障全国、全省性的“大项目”,做到服从安排、听从调度。2016年,按照审计署安排,将组织全市审计机关继续开展稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施落实跟踪审计全市保障性安居工程跟踪审计,对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计;按照省审计厅安排,将组织开展全市财政部门2015年度本级预算执行及决算草案编制情况审计、全市地税系统2015年度税收征收管理情况审计、全市民政系统预算执行一条线审计、水污染防治专项资金审计和九大高原湖泊“十二五”规划完成执行情况审计调查。

三是探索审计全覆盖。这是党中央、国务院的要求,也是今后一个时期审计机关创新审计方式的重点。将认真贯彻落实十八届五中全会精神,按照协调推进“四个全面”战略布局的要求,紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”,始终坚持“两手抓”,大力推进对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖。创新审计方式方法,促进转方式、补短板、防风险,推动实现创新、协调、绿色、开放、共享发展,充分发挥审计推动完善国家治理的基石和重要保障作用。切实把握审计的重点和着力点,努力提高审计监督实效。昆明市审计机关将结合实际,建立健全与之相适应的工作机制,摸清审计对象底数,科学规划、统筹安排、分类实施,抓紧制定各领域审计全覆盖的实施办法,采取“大项目”、“一条线”等行之有效的审计方式,借助数字化审计等技术手段,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,实现有重点、有步骤、有深度、有成效的全覆盖。

四是着力加强审计信息化建设。审计信息化建设是构建审计新模式、实现审计全覆盖的关键。要紧紧抓住“金审工程”三期建设这一有利契机,以提升审计能力和审计效率为目标,拓展大数据技术运用,建成数字化审计指挥平台、大数据综合分析平台、审计综合作业平台等“三大平台”。将继续加大对基层审计机关信息化建设的支持力度,积极争取县区政府支持,加强基础设施建设;加强计算机审计中、高级人才培养,提升在大数据、信息化环境下的审计能力,探索在审计实践中运用大数据技术的途径,加大数据综合利用力度,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力,提高数据分析团队的含金量;推进对各部门、单位计算机信息系统安全性、可靠性和经济性的审计;广泛运用数字化审计方式,归集数据、分析数据、查找疑点、综合提炼,大幅提高审计的精准度和时效性,加强大数据宏观层面的关联分析,提高研判经济发展趋势、经济社会运行风险、发现违纪违法问题线索的能力,提高审计工作效率。

五是加强财政和财政性资金的审计监督。进一步加强预算执行情况审计,提高预算编制的科学性、完整性和透明度,增强预算分配的公平性和合理性,增强预算的约束力。加大部门预算执行审计力度。以部门财政财务收支真实性合规性为基础,以公共资金、国有资产、国有资源为主线,关注部门收入完整性,财政资金支出结构合理性合规性和资金使用效益性,加强对部门承担的重大投资项目和重点专项资金管理、分配、使用及效益情况的审计监督,探索部门预算执行联网审计,进一步扩大部门预算执行审计的覆盖面。

六是加强领导干部经济责任的审计监督。深化领导干部经济责任审计,着力检查领导干部守法守纪守规尽责情况,促进各级领导干部主动作为、有效作为,切实履职尽责。依法依纪反映不作为、慢作为、乱作为问题,促进健全责任追究和问责机制,对领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。在审计对象的确定上,要按照审计全覆盖的目标要求,坚持任中审计与离任审计相结合,强化任中审计,提高审计监督时效性。完善轮审制,对经济活动总量大、掌管资金量大、行政权力大的单位部门领导干部一个任期内至少审计一次。完善地方党政领导同步审计,优化审计评价。促进经济责任审计工作纳入目标责任考核体系,健全问责制度,构建经济责任审计成果运用的长效机制。

七是加强政府重点投资建设项目的审计监督。完善政府投资建设项目审计制度,建立重大建设项目必审制度。探索建立政府投资建设项目评价体系,提高政府投资项目决策管理水平和资金使用效益。加强对重点工程、重点项目的监督,改进对投资建设项目立项决策是否科学、建设成本是否经济、资金使用是否有效性以及建成后经济效益、社会效益、环境生态效益水平的评价。将核减政府投资建设项目资金与查处工程领域突出问题紧密结合起来,重点关注招投标、工程变更、项目质量等方面的违规违纪违法问题,进一步促进规范投资和建设秩序。

八是继续开展好自然资源资产离任审计工作。2015年10月,中央印发了《开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案》,要求到2017年建立起经常性、常态化的审计监督制度,2018年开始全面展开。这项工作也是“十三五”的重头戏。昆明市审计机关将继续积极开展探索,对自然资源离任审计进行研究,探索对领导干部自然资源审计的内容、方式、评价体系,将领导干部自然资源资产离任审计与任中审计、经济责任审计以及其他专业审计相结合。2016年,将制定领导干部自然资产资源离任审计中长期工作规划。

九是完善审计工作机制。健全审计工作制度,强化审计计划、审计质量、审计业务保障和支持系统建设。不断创新审计技术方法,提高运用信息化技术查核问题、评价判断、宏观分析的能力。建立健全审计与纪检监察、公安、检察以及其他有关主管单位的工作协调机制,保障审计移送的违法违纪问题线索得到及时有效处理。促进落实被审计单位主要负责人承担整改第一责任人的责任,推动被审计单位依法依规及时向社会公告审计发现问题整改情况。

十是大力加强审计队伍建设昆明市审计机关要大力加强审计机关思想、作风、能力和党风廉政建设,提高审计队伍凝聚力和领导班子的战斗力,促进全面履行依法审计的监督职责;推进审计职业化建设,努力建设一支与审计事业发展相适应的具有较高政治素质和业务素质、作风过硬的审计队伍。要按照全面从严治党要求,大力加强领导班子建设,大力加强干部队伍建设,着力打造一支政治强、业务精、作风优、纪律严的审计铁军,做到忠诚、干净、担当。要加大对审计人员的教育培训力度,提升审计队伍的整体素质和能力,按照《云南审计发展工程2013至2017年建设规划》要求,继续抓好规划任务落实,努力走在全省州市审计机关的前列;要积极创造条件加大干部交流轮岗和挂职锻炼力度,审计人员要树立终身学习理念,夯实履职尽责的知识储备;要切实践行“三严三实”要求,持续查找作风方面的差距和不足,持续抓好整改,做到坚持原则、无私无畏、敢于碰硬,尽责担当;全体审计人员必须严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格执行审计“八不准”工作纪律和各项廉政规定,强化底线思维,清白做人、干净做事。