今年将结合财政审计开展地方政府性债务管理使用情况“一条线”审计
审计署于2011年和2013年两次组织全国性政府性债务审计，2014年底财政部又牵头组织了对全国地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别工作，两次审计与债务甄别工作彻底摸清了全国政府性债务的真实家底。财政部于2015年3月、6月、8月分三批下达了地方债置换额度。置换额度在各省级地方政府之间分配，地方政府则需按照财政部下达的置换额度全额发行债券，从而缓解地方政府偿债压力，确保地方经济平稳发展。
为掌握目前我省地方债务的管理情况以及我省地方债务的管理使用情况，省厅将结合今年的财政预算执行审计，组织全省“一条线”的地方政府债务管理使用情况审计。审计主要包含三个方面的内容：一是地方政府债务规模、结构情况。重点审查：2015年新增地方政府债务中一般债券、专项债券的规模和结构；2015年新增地方政府债务是否全部由省级财政部门统一举借，其规模是否在各级人大批准的限额内；是否存在财政部门自行举借、违规担保、违规质押、违规向非金融机构或个人借款以及通过财务公司、信托公司、保险公司等直接或间接融资等问题；二是地方政府债务管理情况。重点审查：各级地方政府是否建立政府债务风险预警机制和偿债准备金；2015年地方政府债券是否按照有关规定分别纳入公共财政预算管理和基金预算管理；债券收入和支出的会计核算是否符合有关规定，债务管理系统是否动态管理，债务管理系统反映的债务规模是否与账簿记账金额一致等；三是地方政府债务使用情况。审查2015年新增一般债券和新增专项债券是否按照各级人大审核批准的用途使用，置换一般债券和置换专项债券是否按照各级政府批准的用途使用，是否存在随意调整使用用途或扩大开支范围等违规行为；财政部门或项目主管部门是否根据预算安排、项目建设进度，及时拨付债券资金，有无截留、长期闲置和预算执行不到位的问题。我局已根据省厅统一部署，结合本级财政预算执行审计，组织全市审计机关及时开展了该项工作。
