昆明市审计局文件

昆审办〔2016〕34号

昆明市审计局关于印发《昆明市审计系统

2016年政务公开工作要点》的通知

各县（市）区审计局，市局各处室：

《昆明市审计系统2016年政务公开工作要点》已于7月4日经昆明市审计局政务公开工作领导小组专题会议研究同意，现予印发，请各单位认真贯彻落实，工作开展情况及时向市局办公室反馈。

                                 昆明市审计局

                                 2016年7月6日

昆明市审计系统2016年政务公开工作要点

2016年是昆明市在全省率先全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是昆明市深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神、加快建设区域性国际中心城市的关键之年，昆明市审计局政务公开工作的总体目标是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和中办、国办《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件要求，按照《政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第492号）、昆明市人民政府办公厅《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（昆政办〔2016〕87号）要求，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。紧紧围绕“更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”，进一步加大审计信息公开和政策解读力度，健全完善全方位审计信息公开解读机制，尤其要做好牵头落实的“深化审计结果公告及整改情况的公开，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实”任务，努力提升审计监督效能和审计信息公开实效，为“十三五”开局之年的审计工作起好步、开好头营造良好的舆论环境。

一、加大公开力度，拓展公开范围

紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以审计宣传推动审计信息公开，构建全方位信息公开格局，进一步拓展主动公开范围，为市委、市政府的工作大局服务，为审计工作大局服务。全年主要围绕四个方面内容，做好年度政务公开工作。

一是认真做好人大代表建议和政协委员探案办理结果、规范性文件等消息公开；

二是认真做好信息公开年度报告编制和发布工作；

三是及时更新并发布政府信息公开指南；

四是健全政务公开制度，完善政府信息公开保密审查、责任追究、投诉举报、考核评议、统计报送等制度，健全政府信息公开年度报告制度，探索政务公开负面清单制度，规范依申请公开制度。

二、推动审计整改，促进政策落实

认真总结近年来审计结果公告的经验做法，牵头做好深化审计结果公告及整改情况公开工作，提升审计结果公告影响力，以公开推动审计查处问题的整改，促进重大政策措施有效落实。

一是聚焦年度审计工作报告，形成舆论热议审计结果公告的浓厚氛围。同时，公告相关审计结果并加强政策解读和舆论引导，形成“审计查出问题、舆论推动整改、督查跟踪问效，推动深化改革发展”的良好氛围。

二是根据《昆明市人民代表大会常务委员会对审计查出问题整改工作的监督办法》（昆人发﹝2015﹞38号）文件的相关要求以及年度人大专题询问情况，推动审计查处问题整改落到实处。以年度人大常委会专题询问为契机，继续加强审计整改情况督促检查和结果公告，推动被审计单位公开整改情况。

三是把好时间节点，继续做好重大政策跟踪审计结果公告。按季度公开重大政策措施落实情况跟踪审计结果，以新常态下审计工作践行的“依法审计、鼓励创新、推动制度完善”新理念，进一步细化公开内容，加大典型情况公开力度，有力推动中央重大政策措施落地生根。

三、强化政策解读，构建解读机制

不断健全和完善以审计结果公告为核心、涵盖重大审计政策发布、具有审计工作特点的全方位政策解读机制，加强对重要信息，尤其是重大政策、重要审计结果公告的解读和舆论引导工作，促进社会各界正确理解、客观分析、理性评价审计工作重大政策。

一是健全完善沟通协调机制。加强昆明市审计局与新闻宣传部门、媒体以及相关单位的沟通联系，进一步完善重大新闻发布和政策解读方案，共同做好新闻发布和舆论引导工作。

二是健全完善全媒体信息发布平台。针对不同媒体的优势和受众，运用报道评论、专题访谈、故事图解、微博微信等方式，打造差异化解读产品，打好媒体解读 。

三是加强专家政策解读。进一步搭建包括“特约审计员、评论员等在内的审计政策解读专家库，并为专家的政策解读在情况知晓、渠道发声、谏言献策等方面提供充分保障。

四、加强舆情监测，提高舆论引导

进一步加强与媒体的沟通协作，以政策解读口径为主线做好解读和评论，沟通联系媒体提前制作节目，加强舆情监测、研判、应对及处置工作，切实提高舆论引导以及应对突发新闻事件能力。

一是提前制定舆论引导口径及应急预案。对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的审计结果公告，加强事前舆情风险评估，做好公告发布、解读和回应。

二是健全舆情跟踪和回应机制。及时搜集和梳理媒体与网民评论，特别是针对审计工作的意见和建议，搭建普通民众和审计机关互动新通道；及时跟踪相关舆情，加强分析研判、及时予以回应，解疑释惑、澄清事实、驳斥谣言。

三是健全舆情监测和突发舆情事件应急处置机制。用好舆情监测平台，强化第一时间意识、第一责任意识的“两个”意识，完善突发舆情处理机制。遇突发舆情事件，第一时间向领导报告并告知相关处室，突发舆情事件的相关处室是舆情应对第一责任单位，同时局机关内部要紧密配合、协同作战，共同了解情况、制定应对方案、正确引导舆论、加强跟踪处置，及时、高效、稳妥地处理突发舆情事件。

五、完善基础建设，提供有力保障

一是进一步加强政务公开工作的领导。成立审计政务公开领导小组。组长、副组长由局主要负责人及分管领导担任，各处室（科室）负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在办公室。局主要领导不定期听取政务公开工作汇报，研究部署推进相关工作。

二是优化政务公开“一盘棋”格局。明确局主要负责人是本单位政务公开第一责任人，优化办公室督导协调、各处室主体承办，责任明确、分工合理、协作密切、衔接有序的政务公开工作机制，推动深化工作“一盘棋”格局。办公室具体组织要点方案的实施工作，及时在局门户网站公开相关情况；执检处做好我局审计结果整改情况公开工作，并对县级审计机关加强工作指导。

三是加强局管媒体融合发展。有效整合局管“一网（站）、一微博”的宣传资源，协同作战，形成一条“各县（市）区、局各处室投稿、办公室审核、局领导把关、信息处发布 ”的合力通道。

四是加强审计新闻发言人制度建设。不断提升新闻发言人履职能力，完善新闻发言人工作各项流程；积极参加市政务公开办组织的相关新闻发布例会，建立重要审计信息及热点问题定期有序发布机制。

五是将门户网、政务微博打造为昆明审计信息第一发布平台。加强门户网信息建设管理，强化发布更新，提升发布信息、解读政策、回应关切、引导舆论的能力和水平；推广局政务微博，扩大用户规模，提升传播效果，将审计声音及时、准确、生动地传递给公众。

六是加强信息公开工作人员能力建设。加强对信息公开工作相关人员的工作指导和实战训练，提升相关人员信息公开工作水平。

七是建立政府信息依申请公开事项日常沟通机制。加强依申请信息公开事项的横纵向沟通，重要事项处理做好与相关部门和县级审计机关的沟通，确保对同一事项公开的准确一致。