昆明市国土资源局关于对云南省第12届人民代表大会第5次会议第0036号建议的答复
尊敬的许昕代表：
您好！您在云南省第12届人民代表大会第5次会议提出的《关于督促办理昆明滇池星城小区不动产证的建议》已交由我局办理，非常感谢您对昆明市国土资源管理工作的关注，现就您所提出的建议，结合我局职能，答复如下：
一、 滇池星城小区系昆明市市级行政中心搬迁配套项目之一，由云南奥宸房地产开发有限公司开发建设。2010年1月，云南奥宸房地产开发有限公司以滇池星城小区项目的32本（24本住宅，8本商业）《国有土地使用证》（大宗地土地证）向中国农业银行股份有限公司潘家湾支行设定了3年期的土地使用权抵押登记。据调查了解，截至目前该建设项目尚未结清贷款，未办理土地使用权抵押注销登记；住宅地上部分消防已验收，但因地下部分消防尚未完成后验收及垃圾房未按照要求配建，至今未能取得竣工验收手续。
二、 按照《国土资源部关于印发<不动产登记操作规范（试行）>的通知》规定，申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记需要持有不动产权属证书、建设工程符合规划的材料、房屋竣工的材料、相关税费缴纳凭证等相关资料进行申请。因此，只有待房地产开发企业解除了土地使用权抵押、并完成规划核验、消防验收等前期工作，并缴纳了涉及的各项税费后，即可按照不动产依申请登记的原则，申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记，待首次登记完成后，业主即可申请转移登记，办理房地一体的不动产权证。
三、 为积极稳妥、依法依规解决业主办理不动产权证的问题，市政府也已召集开发商、规划、住建、消防、国土等相关部门多次研究解决办法，就开发商偿还贷款，注销抵押登记及后续竣工验收工作进行了安排部署。《昆明市人民政府办公厅研究呈贡滇池星城小区产权证办理问题会议纪要》（2017年第13期会议纪要）也已对土地使用权质押解除问题、消防验收问题、规划验收问题、产权证办理问题进行了明确。待其前期相关手续完善后，我局（昆明市不动产登记中心）将按照规定及时为该小区住户办理不动产权证。
四、 我局于2017年6月7日与您进行了面商，并根据您的反馈意见专题向市人大、市委目督办、市政府目督办作了专题报告，建议由相关部门抓紧落实昆明市人民政府办公厅《研究奥宸集团在昆有关项目的会议纪要》（2016年第80期会议纪要）及《研究呈贡滇池星城小区产权证办理问题会议纪要》（2017年第13期会议纪要）中明确事项，尽快完成抵押注销、规划核验、消防验收等问题，以解决滇池星城小区不动产权证办理问题。
五、 您建议中提到由于未办理房产证，二手房交易不能过户，滇池星城小区房地产开发公司私下对交易二手房的买家收取数万至十多万不等等的更名费或购买车位减免更名费一事，根据《昆明市住房和城乡建设局关于切实做好昆明市房屋交易和产权管理的通告》昆建发〔2016〕277号文件明确：房屋交易和产权管理职责继续由住建（房产）管理部门承担，根据职责，不动产统一登记后，住建（房产）管理部门继续做好对房屋转让、抵押等交易活动以及房屋面积、产权登记等的管理工作。房产的更名业务由住建部门负责管理。
许昕代表，再次感谢您对昆明市不动产统一登记工作的关心和支持！希望在今后的工作中，继续关注不动产统一登记工作的进展，理解和支持我局的工作。
昆明市国土资源局
2017年6月22日
