2015年以来，昆明市审计局认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》《关于实行审计全覆盖的实施意见》精神，进一步提高政治站位、加强资源统筹整合，创新审计技术方法，扎实推进昆明审计全覆盖。

  一是强化保障，建立健全审计全覆盖体制机制。昆明市出台了《昆明市关于完善审计制度若干重大问题的工作方案》《昆明市县处级领导干部经济责任审计分类管理办法》《昆明市领导干部自然资源资产离任审计中长期工作实施意见》和《关于报送审计所需电子数据的通知》，明确了推进审计全覆盖的具体要求，对市管领导干部经济责任审计对象进行分类，采取不同的审计频率,有针对性地开展全覆盖审计工作；对市管领导干部自然资源资产离任审计先行试点、稳步推进，有步骤、有深度、有成效地推进自然资源资产审计全覆盖工作；建立了审计所需电子数据报送制度，切实加强昆明审计信息化建设，为推进审计全覆盖奠定了坚实基础。市审计局印发了《关于贯彻<云南省公共投资审计全覆盖实施办法>有关问题的通知》，进一步加强公共投资审计计划管理，明确市县两级审计机关监督管辖范围，加快推进公共投资审计全覆盖。

二是聚焦发力，做强“大项目”审计。根据党中央、国务院关于实行审计全覆盖的决策部署和省委省政府、审计署的具体要求，昆明市审计机关围绕“审计规划-审计计划-组织实施-成果利用”这条主线，积极开展实践探索，从做“大项目”、开展“一条线”审计中积累经验，寻找推进审计全覆盖的有效途径和最佳着力点。从2015年开始，昆明市审计局在参加审计署、省审计厅组织的“大项目”外，还完成了2013年至2015年昆明市科技项目资金专项审计调查、昆明市2016年度市级事业单位财政财务收支审计调查、全市2015年至2016年土地出让金收支情况审计等全覆盖审计项目，2018年又列入了昆明市平台公司债务审计调查、昆明市市级一级预算单位2017年预算执行全覆盖审计调查、昆明市区域性国际中心城市实施纲要审计调查等全覆盖审计项目。以“大项目”审计的模式，充分扩宽审计覆盖面，同时，紧紧围绕市委市政府中心工作，全面把握相关领域的总体情况，确定审计的重点领域、关注的重点问题，切实做到了审计覆盖面“广”、审计重点突出。

  三是多措并举，推进数字化审计发展。为提高审计能力、质量和效率，扩大审计监督的广度和深度，昆明市审计机关积极构建大数据审计工作模式。广泛运用数字化审计方式。通过市级层面建立审计所需电子数据定期报送机制，加强与数据采集部门的协调沟通，扩大数据采集面，健全数据管理制度，确保数据完整安全。在保障性安居工程审计、财政审计、社保审计等有条件的项目或业务领域开展收集数据综合分析，加大各类数据的关联比对分析力度，充分发挥数据审计在查找疑点、精准定位、精准实施、综合分析提炼等方面的优势，为现场审计提供技术支撑和保障，实现审计一线作业与后台数据分析一体化，不断拓展审计的深度和广度。在日常审计工作中，注重总结提炼数字化审计方法经验，把思路创新、行之有效的方法经验加以提炼，将审计方法、审计经验步骤化、模块化，提炼出一批优秀的计算机审计方法和案例，并在工作中加以运用，推陈出新。

四是夯实根基，打造“强、精、实、严”的审计干部队伍。依法履行审计监督职责，推动审计全覆盖，关键取决于一支坚强的审计干部队伍。昆明市审计机关高度重视审计干部培养，通过有针对性的业务培训，切实加强审计能力建设，组织及参加各类培训班，加强审计人员知识积累，扩充专业知识覆盖面。通过参与上级审计项目，以审代训，积累审计实战经验，培养审计骨干和复合型审计专业人才。通过每年度选派干部到省厅、基层和扶贫点挂职的方式，突出对年轻干部的历练，进一步加大年轻干部培养力度，大幅提升干部综合素质。结合审计体制改革，引进资源、环境、法律、工程技术、资产评估等专业人才，充实审计队伍。通过系统化技术提升和实践结合，切实培养信息化审计人才，成立了市县两级的大数据审计分析团队，为实现审计全覆盖奠定过硬的人才基础。

通过不断推进审计全覆盖工作，昆明市审计机关审计成果显著。2016—2017年两年间，审计覆单位1807个/次，提出审计建议4200余条，促进被审计单位建立健全规章制度110项。市审计局向市委市政府报送了30余期《审计重要情况反映》《专报》，均得到市领导的肯定性批示。

                      【市局办公室】