完善制度建设 加强整合资金监管
发布时间：2018-11-05 15:32
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昆明市审计局在对某县保障性安居工程进行审计时发现，该县人民政府在2017年6月将拨入该县的农村危房改造、扶贫等涉农专项资金，拨付至县投资开发有限责任公司（县政府平台公司）进行整合使用。同年9月，公司将整合来的大部分涉农资金用于购买县政府有偿处置的固定资产。在发现问题后，市审计局根据相关规定提出了处理意见，该县将资金全额返回了开发公司，但仍然导致整合的涉农资金挪作他用5个月余。上述问题的出现，究其原因，一是县级各单位将专项资金拨出后就视为支出，不再对其使用情况进行跟踪检查；二是资金整合时虽然有目标项目，但并没有具体的项目规划和资金需求计划；三是资金到投资公司后就由公司统筹使用，并未就整合来的资金使用有明确的管理规定，也未按专项资金的规定进行管理使用。由于扶贫项目具有涉及面广、历时时间长等特点，涉农整合资金极易形成管理的“真空区”。
随着国家持续深入的推进扶贫工作，涉农资金整合力度逐步加大，建议进一步规范整合涉农资金使用管理，一是做好项目规划，根据项目需要做到“应整尽整”；二是根据相关规定进行资金整合，避免超范围整合；三是根据各县区各项目的不同特点，制定切实可行的管理规定，真正规范整合涉农资金的使用管理，确保项目顺利实施；四是建立健全涉农整合资金管理的责任追究机制，确保资金的安全、规范，提高财政资金的使用效率。
