一、法治建设工作组织领导和提高法治思维、依法行政能力

（一）树立重视法治素养和法治能力的用人导向，加强政府工作人员法治教育培训，加强党对法治政府建设的领导并强化考核评价和督促检查。我局制定了《全市审计机关开展法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》《昆明市审计局2017年工作要点》《昆明市审计局2017年宣传工作方案》《昆明市审计局领导干部依法行政知识和专业法律知识学习培训计划》《昆明市审计局2017年度专业法律知识学习培训计划》，进一步完善了《昆明市审计局党政领导干部述法考评实施方案》，加强对法治人才的培养选任规划。举办全市政府投资审计新进人员培训班，对《基本建设财务规则》《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》《基本建设项目建设成本管理规定》等政府投资审计常用法规进行系统培训。2017年，我局无特权思想严重、法治观念淡薄的干部违法违纪及依法依纪严肃处理的情况和人员，无需要进行批评教育、督促整改、问题严重或者依法依纪严肃处理的情况。法治政府建设目标考核纳入市局及对各县（市）区审计局2017年度目标考核、绩效评价体系。5月，组织了全市审计机关审计项目质量自查自纠，并对2个县（市）区审计局开展了随机抽查；6月，开展了优秀审计项目评选，做好执法情况评比；11月，进行了行政执法情况自检自查。按期总结报送法治政府建设、依法治市、加强审计监督职能、2017年政府工作报告确定主要工作分解任务推进、贯彻落实《中共昆明市委 昆明市人民政府关于深化法治昆明平安昆明建设的意见》和《任务清单》等情况。

（二）健全行政执法人员岗位培训制度。组织新进人员14人参加了行政执法新办证培训。落实普法考试制度，宣传“法宣在线”客户端，组织干部职工参加网络在线学法用法及考试。认真参加了市依法治市办组织的依法治市能力提升班暨法治城市法治县市区专题培训班和市司法局组织的普法骨干培训班。

（三）落实第一责任人责任。我局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责，签订责任书，召开局党组会、局长办公会听取并审议了《全市审计机关开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020）》《昆明市审计局法治政府建设工作任务分解方案》、聘请法律顾问等法治建设重点工作。向市法制办和省审计厅报送了《昆明市审计局关于2016年度依法行政暨法治政府建设工作的总结》，并于门户网站向社会公开。

（四）开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作。一是通过审计管理系统发布市委、市政府和省审计厅相关制度办法，并积极宣传“云南依法治省”微信公众号、“无线昆明”手机客户端《法治昆明》专栏；二是通过电子信息触摸屏滚动播放《中华人民共和国国家安全法》《保守国家秘密法》《保密守则》等法律法规和依法治市宣传图片、视频，打造法治宣传坚实阵地；三是发挥“两微一网”优势，通过昆明市审计局党务政务微博、“昆明审计”微信公众号和门户网站公开《审计工作方针》图片，宣传依法审计理念，公开《昆明市审计局法治宣传教育的第七个五年规划（2016-2020年）》《昆明市审计局法治政府建设工作任务分解方案》《昆明市审计局关于2016年度依法治市暨法治政府建设情况的报告》，公示法律顾问拟聘任人员，宣传《中国共产党章程》《中国共产党党务公开条例（试行）》《领导干部自然资源资产审计规定（试行）》等党纪法规，发布审计法治工作动态信息。四是向各县（市）区审计局、局机关各处（室）中心发放与审计工作相关的财经法规文集。向社会各界，特别是向接受审计监督的部门、单位和个人发放《常用审计法律法规知识》普法宣传手册，积极履行“谁执法谁普法，谁主管谁普法”责任。五是在执行审计业务时，利用审计项目进点座谈、征求意见等与被审计单位开展审计沟通的有利契机，加强财经审计法律宣传。

二、推行法律顾问制度与开展涉法工作

       2017年，完成新一轮法律顾问聘任工作，积极组织法律顾问参与相关审计处理事项的研究、合同(协议)签订、决策论证、重大具体行政行为审查等各类涉法事务工作，法律顾问为我局出具法律意见书23份。  

三、开展规范性文件合法性审查及清理工作

       对我局2015、2016年度规范性文件进行合法性审查，总结规范性文件合法性审查机制试点工作情况；对我局规范性文件征求意见和反馈信息公开工作开展自查；对“放管服”改革和“减证便民”专项行动、“绿盾2017”自然保护区监督检查专项行动、“互联网 政务服务 公共资源交易 投资服务”涉及的法规政策文件进行清理，开展规范性文件专项检查；对现行有效的市政府规范性文件《昆明市政府环保审计办法》定期清理，于门户网站向社会公开。

四、严格规范公正文明执法

（一）改革行政执法体制。严格执行《昆明市审计局审计移送处理实施办法》，建立健全行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。

（二）完善行政执法程序全面落实执法责任制，全面落实执法责任制。严格执行《昆明市审计局党组“三重一大”制度实施办法》《中共昆明市审计局党组议事规则》，执行重大执法决定法治审核制度和集体决策制度。根据《云南省重大行政执法决定法制审核办法》，在2014年梳理编制的行政处罚流程图、行政强制流程图、其它行政权力流程图的基础上，增加了法治审核的内容，修订完善后的行政权力运行流程图于门户网站公开。

（三）推行行政执法公示制度。完成行政执法主体信息、行政执法人员信息、行政职权事项等行政执法信息录入云南省行政执法管理系统、云南省政务服务管理平台工作，推动“互联网 政务服务”工作。不断加大审计结果网络公开力度。

五、强化对行政行为的监督

       加强对行政复议、行政诉讼、行政调解工作的组织领导和研究部署，严格依法审计，不断健全审计执法和审计质量控制体系，有效控制和避免审计处理处罚不当或违法行为的发生。      

               ;               昆明市审计局

                              2018年4月20日